Сетевые компании должны покупать отечественное оборудование, решил президент

Президент Владимир Путин поручил правительству подготовить нормативную базу, обязывающую приобретать российское программное обеспечение и электронные компоненты при внедрении интеллектуальных систем управления электрическими сетями. Поручение президент дал на заседании энергетической комиссии в августе, но ее протокол появился только что, в декабре. "Ведомости" ознакомились с документом, его подлинность подтвердили два человека, близкие к участникам заседания.

Какая степень локализации должен быть у приобретаемых компонентов, в протоколе не указано. Это могут быть как устройства, собранные из иностранных комплектующих, так и, к примеру, отечественные сервера, на которых стоят системы управления, предполагает председатель совета Ассоциации производителей электронной аппаратуры и приборов, член экспертного совета Минпромторга (проводит экспертизу оборудования для подтверждения его российского происхождения) Светлана Аппалонова. "Сейчас все заменить нельзя, но появляются сервера на российских процессорах "Эльбрус" и "Байкал". Требования к происхождению оборудования, вероятно, будут зависеть от категории инфраструктуры, от датчиков до серверов", - думает Аппалонова.

При госзакупках программного обеспечения российские заказчики не могут покупать зарубежное ПО, если в реестре российского программного обеспечения есть продукт соответствующего класса, рассказала Аппалонова: "В энергетике эту практику нужно распространять на компании с госучастием".

21 декабря совет директоров "Россетей" утвердил концепцию цифровизации. Опрошенные "Ведомостями" эксперты считают, что программа может быть реализована с применением российских разработок. "Россети" традиционно уделяют большое внимание программе импортозамещения, считает аналитик Центра энергетики Московской школы управления "Сколково" Алексей Хохлов. По его данным, к 2022 г. доля импортного электротехнического оборудования в закупках компании не должна превышать 10%, а к 2030 г. - 5%. Представитель "Россетей" подтвердил эти данные.

Российские производители цифрового оборудования могут делать конкурентноспособную продукцию, считает представитель ФСК (дочерняя структура "Россетей"): "В этом году была введена первая цифровая подстанция "Тобол" сверхвысокого класса напряжения, где установлены отечественные оптические трансформаторы высокого напряжения". Он указал, что общий уровень импортозамещения в ФСК составляет 85%.

В России развиваются технологии автоматизации и цифровой управляемости сети (цифровые подстанции, датчики и телемеханика, интеллектуальные приборы учета), рассказал аналитик Центра энергетики Московской школы управления "Сколково" Алексей Хохлов, - но слабо развиты технологии, обеспечивающие эффективную работу сетей и интеграцию распределенной генерации, накопителей, ВИЭ, электромобилей и систем управления спросом.

Пока для развития отечественной продукции в сетях недостаточно спроса на высокие технологии, считает управляющий партнер экспертной группы "Вета" Илья Жарский: "Износ электросетевой инфраструктуры даже в регионах центральной России варьируется в пределах 65-92%. Спрос формируется исходя из необходимости поддерживать работоспособность имеющегося электросетевого хозяйства, а не внедрения новых инновационных интеллектуальных систем".

Власти должны стимулировать отечественное производство высокотехнологического оборудования, считает директор практики стратегия и операционная эффективность PwC Дмитрий Стапран. Он приводит пример Китая, власти которого стимулировали западные компании на создание совместных предприятий и локализацию производства. "Дополнительным стимулом для иностранных компаний в России стал бы емкий внутренний рынок - значительная инвестиционная программа электросетевого комплекса, в первую очередь холдинга "Россети", - полагает Стапран.

Программу цифровизации электросетевого комплекса России оценивают более чем в 1 трлн руб., поэтому решение об импортозамещении ожидаемо, считает партнер практики "Электроэнергетика" Vygon Consulting Алексей Жихарев. Для повышения конкурентоспособности российских разработок нужно наращивать затраты на НИОКР, продолжает он: "В 2017 г. "Россети" потратили на это менее чем 1% от прибыли, что на порядок ниже, чем у зарубежных компаний, у которых этот показатель 10%".

Предложения о создании нормативной базы правительство должно подготовить к апрелю 2019 г. Представители Минэнерго и вице-премьера Дмитрия Козака отказались от комментариев. Представитель Минпромторга не ответил на вопросы "Ведомостей".